Устав ОГУ "Государственный архив Воронежской области документов по личному составу"

УСТАВ
областного государственного учреждения
«Государственный архив Воронежской области документов по личному составу»

1. Общие положения

1.1. Областное государственное учреждение «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 09.07.2007 г. № 646 «О создании областных государственных учреждений «Государственный архив Воронежской области», «Государственный архив общественно-политической истории Воронежской области» и «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу».
Официальное сокращенное наименование Учреждения: ОГУ «Госархив Воронежской области документов по личному составу».
1.2. Учреждение находится в ведомственном подчинении архивного отдела Воронежской области.
1.3. Учредителем Учреждения (по поручению Губернатора Воронежской области) (далее – Учредитель) является архивный отдел Воронежской области. Настоящий Устав, изменения и дополнения к нему утверждаются
Учредителем после согласования с Главным управлением государственного имущества Воронежской области (далее – ГУГИ).
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, бланки, фирменное наименование.
1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Уставом.
1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также учитываемым на отдельном балансе имуществом, приобретенным за счет доходов от предпринимательской деятельности. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.
1.8. Местонахождение Учреждения: 394052, г. Воронеж, Ленинский район, ул. Острогожская, 83.
1.9. Почтовый адрес: 394052, г. Воронеж, ул. Острогожская, 83.
1.10. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

2. Предмет и цели деятельности Учреждения

2.1. Целями создания Учреждения являются хранение, комплектование, учет и исполь­зование архивных документов по личному составу.
2.2.  Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.2.1. Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда об­ласти, хранящихся в Учреждении;
2.2.2. Комплектование Учреждения документами Архивного фонда области;
2.2.3. Информационное обеспечение органов государственной власти и местного само­управления, государственных, негосударственных и общественных организаций, объединений; использование и публикация документов; создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Учреждения;
2.2.4. Контроль за соблюдением законодательства по архивному делу, состоянием делопроизводства и архивов учреждений, организаций и предприятий области.
2.3. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие виды деятельности:
2.3.1. Выявляет и ведет учет ликвидированных, реорганизованных организаций и пред­приятий, в том числе приватизированных с изменением формы собственности.
2.3.2. Составляет и ведет список ликвидированных и действующих организаций, подвер­гающихся процедуре банкротства, являющихся источниками комплектования Учреждения.
2.3.3. Осуществляет в соответствии с требованиями «Основных правил работы архивов организаций» прием документов от ликвидированных, реорганизованных, приватизированных организаций и действующих учреждений-источников комплектования Учреждения, в том числе по личному составу.
2.3.4. Осуществляет хранение и государственный учет документов и представляет в архивный отдел области в установленной форме сведения о хранящихся в нем фондах для государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации
2.3.5. Проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов, хранящихся в Учреждении.
2.3.6. Осуществляет меры по улучшению физического состояния документов.
2.3.7. С учетом потребностей использования документов проводит работу по созданию и развитию научно-справочного аппарата, в том числе в автоматизированном режиме, создает банки и базы данных, традиционные виды архивных справочников, а также в электронной форме, для обеспечения поиска информации.
2.3.8. Информирует органы государственной власти и местного самоуправления, другие заинтересованные организации о составе и содержании документов Учреждения для использования в экономических, научных и социально-культурных целях.
2.3.9. Исполняет запросы государственных, иных учреждений, граждан Российской Федерации, зарубежных организаций и граждан по документам Учреждения, в том числе на дого­ворных началах, выдает им справки социально-правового характера; предоставляет документы или их копии, информационные базы данных, архивные справочники для изучения в читальном зале Учреждения. В установленном порядке заключает лицензионные договоры на использование архивных документов. Организует выставки документов, информирует о составе документов Учреждения через средства массовой информации и иным способом.
2.3.10. Оказывает платные услуги заинтересованным в их получении юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов, консультированию по установлению местонахождения документов по личному составу, не принятых в Учреждение. Полученные средства в установленном порядке направляются на выполнение основных задач, стоящих перед Учреждением, улучшение социальной защищенности, в том числе материальное стимулирование работников.
2.3.11. Осуществляет другие виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству.
2.3.11. Проводит работу по установлению местонахождения документов по личному составу, не принятых в Учреждение, информирует об этом заинтересованные организации и граждан.
2.3.12. Осуществляет организационно-методическое руководство организацией документов по личному составу в делопроизводстве учреждений-источников комплектования, их подготовкой к передаче на хранение в Учреждение.
2.3.13. Разрабатывает нормативно-методические пособия по вопросам организации документов по личному составу в делопроизводстве в целях социально-правовой защиты граждан.
2.3.14. Проверяет выполнение требований законодательных и иных правовых актов по работе с документами по личному составу в организациях, состоящих на учете в Учреждении.
2.3.15. Ведет учет документов по личному составу, хранящихся в организациях-источниках комплектования Учреждения, информирует Архивный отдел Воронежской области о фактах утраты, порчи и незаконного уничтожения документов в организациях.
2.3.16. Оказывает по поручению Архивного отдела Воронежской области научно-методическую помощь муниципальным архивам по вопросам подведомственной сферы деятельности.
2.3.17. На основе государственных программ развития архивного дела, отраслевых программ, с учетом состояния Учреждения разрабатывает и по согласованию с Архивным отделом Воронежской области утверждает планы работы, представляет отчеты и анализы о своей деятельности.
2.3.18. Изучает и внедряет прогрессивные методы работы профильных архивных учреждений.
2.3.19. Принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения труда, быта работников Учреждения, их социальной защите.
2.3.20. Своевременно и внимательно рассматривает поступившие от учреждений и граждан предложения и заявления; принимает меры к устранению недостатков в работе Учреждения.
2.3.21. Учреждение взаимодействует в работе по контролю за сохранностью документов по личному составу и организации их в делопроизводстве с областными архивными государственными учреждениями и муниципальными архивами, расположенными на территории области.
2.3.22. Учреждение не вправе осуществлять иные виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.
2.4. Состав документов архива.
В состав документов по личному составу входят основные категории документов по личному составу: организационно-распорядительная документация (приказы, распоряжения), учетные документы по личному составу (книги, журналы, списки, карточки), личные дела, бухгалтерские документы (лицевые счета или ведомости по начислению заработной платы) и др.
2.4.1. Документы по личному составу ликвидированных органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Воронежской области
2.4.2. Документы организаций-источников комплектования государственных архивов области, независимо от форм собственности, на договорной основе.
2.4.3. Документы по личному составу негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности, на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и Учреждением.
2.4.4. Учреждение может хранить временно, в том числе на депозитарной основе, документы, находящиеся в частной собственности, в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Учреждением.

3. Имущество Учреждения

3.1. Все имущество Учреждения находится в государственной собственности Воронежской области, отражается на балансе и закреплено, согласно распоряжения Главного управления государственного имущества администрации Воронежской области, за Учреждением на праве оперативного управления (далее по тексту – Распоряжение ГУГИ о закреплении имущества). Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Распоряжением ГУГИ о закреплении имущества, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:
– средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Воронежской области согласно утвержденной Учредителем смета:
– имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом;
– амортизационные отчисления;
– доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
– добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
– иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.3. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления и фонд потребления, и другие аналогичные по назначению фонды за счет доходов от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности, оставшихся в распоряжении Учреждения после уплаты обязательных платежей по согласованию с Учредителем. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.
3.4. Цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) производимую Учреждением, утверждаются Учредителем в соответствии с правовыми актами Воронежской области.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу и Распоряжению ГУГИ о закреплении имущества.
4.2. Права и обязанности Учредителя Учреждения:
– определять цели и предмет деятельности Учреждения;
– вносить изменения и дополнения в Устав;
– назначать руководителя Учреждения и освобождать его от должности;
– заключать, изменять и расторгать трудовой договор с руководителем Учреждения;
– вносить в Администрацию области предложения о реорганизации и ликвидации Учреждения;
– осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
4.3. Права и обязанности органа по управлению государственным имуществом:
– закреплять за Учреждением на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Воронежской области;
– осуществлять контроль за использованием, по назначению и сохранностью закрепленного за Учреждением имущества и в случае обнаружения нарушений принимать необходимые меры по защите интересов области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
– согласовывать назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения;
– осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Феде­рации и Воронежской области.
4.4. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
– получать в установленном порядке от учреждений-источников комплектования необходимые сведения о состоянии хранения и организации документов в делопроизводстве, в том числе по личному составу;
– иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях учреждений для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда области;
– в установленном порядке давать архивам обязательные для исполнения указания по вопросам организации документов в делопроизводстве – учета и хранения документов, в том числе по личному составу;
– работники Учреждения, для выполнения своих обязанностей, имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений;
– по поручению архивного отдела Воронежской области информировать руководителей учреждений, а при необходимости органы государственной власти о выявленных недостатках в обеспечении сохранности документов, в т.ч. в организации работы с документами в делопроизводстве; участвовать в работе коллегиальных и других совещательных органов учреждений при рассмотрении ими вопросов, относящихся в компетенции Учреждения;
– привлекать в установленном порядке из других учреждений квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов;
– иметь авторские права на подготовленные издания и не изданные архивом сборники документов, справочники и другие издания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
– разрабатывать на основе типовых норм, а также самостоятельно и утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в архиве;
– осуществлять в установленном порядке отдельные виды деятельности по привлечению внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, разрабатывать расценки на услуги, применять договорные цены, создавать временные бригады для обработки документов учреждений, организаций и предприятий;
– приобретать в государственную собственность области документы негосударственной части Архивного фонда по профилю архива, в том числе на аукционах;
– использовать различные формы организации труда;
– в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с архивным отделом области распоряжаться оборудованием, инвентарем и другими материальными ценностями и ресурсами;
– кооперировать на договорных началах материальные и финансовые средства с другими учреждениями, общественными организациями и благотворительными фондами, с другими юридическими и физическими лицами для улучшения деятельности и социальных условий коллектива;
– объединяться в установленном порядке на договорной основе в профессиональные ассоциации с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые, региональные и другие объединения, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикаторской или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и задачам, предусмотренных Положением;
– обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
– проводить аттестацию руководящих работников и специалистов, устанавливать гибкие режимы труда;
– приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;
– осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;
– осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
– получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставом деятельности;
– устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;
– в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие в пределах сметы.
4.5. Учреждение не вправе использовать амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работников Учреждения, социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю Учреждения.
4.6. Учреждение обязано:
– осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области и Уставом;
– разрабатывать и представлять на утверждение Учредителю плановые документы, предусматривающие перечень мероприятий по достижению целей, указанных в п. 2.2. Устава;
– обеспечивать выполнение в полном объеме надлежащим образом выданных заданий Учредителя, а также утвержденных в установленном порядке плановых документов;
– участвовать в выполнении областных программ, соответствующих профилю Учреждения, в объеме предоставляемого для этого финансирования;
– согласовывать с Учредителем совершение сделок, с учетом которых для Учреждения возникают или могут возникнуть обязательства в размере, превышающем сумму денежных средств, находящихся в распоряжении Учреждения, и стоимости его имущества, учитываемого на отдельном балансе;
– нести ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности;
– обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
– обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством;
– обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
– осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться в результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Не позднее 1 апреля направлять Учредителю копию годового отчета (баланса с приложениями и пояснительной запиской), заверенную налоговой инспекцией. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
– представлять Учредителю необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по видам деятельности;
– обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, а также иной охраняемой законом информации;
– выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами администрации Воронежской области.

5. Управление Учреждением

5.1. Учреждение возглавляет руководитель. Руководитель Учреждения назначается и освобождается Учредителем. Учредитель заключает с руководителем трудовой договор и согласовывает его с органом по управлению государственным имуществом.
5.2. Руководитель действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, Распоряжением ГУГИ о закреплении имущества и трудовым договором. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю и органу по управлению государственным имуществом по вопросам владения, пользования и распоряжения закрепленным за Учреждением имуществом.
5.3. Руководитель:
– действует без доверенности от имени Учреждения;
– представляет его интересы в государственных, судебных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
– распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором и Распоряжением ГУГИ о закреплении имущества;
– совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения;
– заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
– открывает расчетные и иные счета;
– несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения.
5.4. Руководитель рассматривает структуру Учреждения, утверждаемую Учредителем, штатный и квалификационный состав Учреждения, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Учреждения в соответствии с трудовым законодательством.
5.5. Руководитель в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
5.6. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации:
– по решению администрации Воронежской области;
– по решению суда.
6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
6.3. Имущество и денежные средства Учреждения, оставшиеся после удовлетворения тре­бований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передаются собственнику.
6.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Государственного реестра юридических лиц. Порядок ликвидации Учреждения устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.5. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.
6.7. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.